El nacionalismo de los recursos surge a raíz de la pandemia de Covid-19

Un nuevo estudio ha revelado que el nacionalismo de los recursos está aumentando en 34 países, con el impacto económico de Covid-19 agravando una tendencia a la intervención del gobierno en el sector de los recursos.

La consultora de riesgos Verisk Maplecroft dijo que más de la mitad de estos países dependen de los minerales e hidrocarburos que exportan, lo que significa que la industria minera podría enfrentar tiempos difíciles a medida que los gobiernos intentan recuperar las pérdidas financieras que enfrentaron durante la pandemia.

Se dice que las jurisdicciones mineras en África y América Latina, incluidos algunos de los principales productores de cobre y mineral de hierro, enfrentan el mayor riesgo de nacionalismo de recursos.

Medidas más sutiles e igualmente disruptivas

En su informe , Verisk Maplecroft dijo que las medidas intervencionistas se están volviendo más sutiles, pero igual de disruptivas. Si bien algunas de las jurisdicciones de mayor riesgo son aquellas que probablemente utilicen métodos contundentes de nacionalismo de recursos, como expropiaciones directas con poca compensación, las medidas intervencionistas están evolucionando de manera diferente en muchos países africanos y latinoamericanos.

Existe una tendencia creciente de “intervencionismo estatal, expropiación progresiva e indigenización”, según la consultora.

Estos están emergiendo como los mecanismos clave de políticas nacionalistas de recursos más sutiles, y Verisk Maplecroft dijo que los países a vigilar más de cerca son las jurisdicciones mineras que han sufrido una contracción económica significativa a raíz de la pandemia, junto con un aumento en estas formas menos explícitas de recursos. nacionalismo. El informe sugiere que estos métodos podrían abrir la puerta a caminos “más sofisticados” hacia el nacionalismo de los recursos.

El riesgo aumentará más en los países que están viendo aumentos en estos indicadores menos directos de nacionalismo de recursos, según lo capturado por el Índice de Nacionalismo de Recursos (RNI) de Verisk Maplecroft. Estas medidas podrían volverse más severas a medida que los gobiernos intenten cubrir las brechas fiscales en los planes de recuperación económica posteriores a la pandemia.

En el RNI de 2020, estos países incluían a los principales productores de minerales México, Malí, Chile y Canadá, pero la tendencia se extiende aún más, con estas medidas presenciadas en Brasil y Perú hacia fines de 2019.

Los factores impulsores del nacionalismo de los recursos

El informe identifica diversos factores impulsores del nacionalismo de los recursos: en América Latina, los impulsos hacia el nacionalismo de los recursos tienden a depender de dos factores. En México y Argentina, por ejemplo, estas políticas están impulsadas ideológicamente, mientras que países como Colombia y Chile están experimentando una mayor presión de las comunidades para ejercer un mayor control sobre sus recursos minerales.

En África, estas motivaciones son menos claras. Verisk Maplecroft dijo que el intervencionismo estatal en Liberia y Mauritania está impulsado por “deficiencias estructurales de la gobernanza” en contraposición al sentimiento nacionalista. En Malí, el problema surge de las preocupaciones políticas del gobierno de transición, mientras que en Guinea las políticas nacionalistas de recursos surgen de la necesidad de maximizar sus ingresos de la bauxita.

Cuando las presiones sociales son el motor del nacionalismo de los recursos, la política tiende a ser más matizada, pero no menos disruptiva para los mineros. La consultora identificó a Chile, que enfrenta próximas reformas constitucionales, como un ejemplo.

Los legisladores chilenos debatirán la extensión de los roles políticos formales a las comunidades indígenas, así como los derechos al agua, incluida una posible prohibición de la minería en áreas glaciares y periglaciales. Los derechos de propiedad y concesión siguen siendo una posibilidad lejana, pero los cambios en los derechos de agua probablemente aumentarán la carga regulatoria y los costos operativos que enfrentan los mineros durante la próxima década.

Una tendencia exacerbada por Covid-19

La pandemia no puede explicar solo el pico de nacionalismo de recursos en 2020, pero sí exacerbó una tendencia preexistente que Verisk Maplecroft dijo haber visto en su índice desde 2017. La consultora espera que el impacto del nacionalismo de recursos aumente en los próximos dos años. y recomendó que los mineros se mantengan al tanto de paisajes ambientales, sociales y de gobernanza mucho más matizados para mantenerse a la vanguardia.

Los problemas relacionados con la desigualdad de ingresos, la pobreza y el acceso a la educación y la atención médica pueden desencadenar procesos sociopolíticos que imponen mayores exigencias al estado.

Los mineros deben esperar que las formas indirectas de nacionalismo de los recursos prevalezcan sobre formas más directas como la expropiación en la próxima década, particularmente en los mercados emergentes más diversificados.

Cuando las presiones sociales son el motor del nacionalismo de los recursos, la política tiende a ser más matizada, pero no menos disruptiva para los mineros. La consultora identificó a Chile, que enfrenta próximas reformas constitucionales, como un ejemplo.

Los legisladores chilenos debatirán la extensión de los roles políticos formales a las comunidades indígenas, así como los derechos al agua, incluida una posible prohibición de la minería en áreas glaciares y periglaciales. Los derechos de propiedad y concesión siguen siendo una posibilidad lejana, pero los cambios en los derechos de agua probablemente aumentarán la carga regulatoria y los costos operativos que enfrentan los mineros durante la próxima década.

Una tendencia exacerbada por Covid-19

La pandemia no puede explicar solo el pico de nacionalismo de recursos en 2020, pero sí exacerbó una tendencia preexistente que Verisk Maplecroft dijo haber visto en su índice desde 2017. La consultora espera que el impacto del nacionalismo de recursos aumente en los próximos dos años. y recomendó que los mineros se mantengan al tanto de paisajes ambientales, sociales y de gobernanza mucho más matizados para mantenerse a la vanguardia.

Los problemas relacionados con la desigualdad de ingresos, la pobreza y el acceso a la educación y la atención médica pueden desencadenar procesos sociopolíticos que imponen mayores exigencias al estado.

Los mineros deben esperar que las formas indirectas de nacionalismo de los recursos prevalezcan sobre formas más directas como la expropiación en la próxima década, particularmente en los mercados emergentes más diversificados.

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